El Ayuntamiento de Almería ha dado un nuevo paso para actualizar su sistema de protección civil ante situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública. El Pleno municipal aprobó inicialmente el pasado 8 de septiembre la actualización del Plan Territorial de Emergencia Local (PTEL), un documento destinado a establecer cómo debe organizarse y coordinarse la respuesta municipal ante una emergencia.
El nuevo documento pretende adaptar la planificación de la capital almeriense al escenario actual y al marco establecido por el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía (PTEAnd), aprobado mediante el Decreto 69/2024. Este plan autonómico constituye el marco de referencia para la planificación y respuesta ante emergencias en Andalucía y establece las directrices que deben seguir los planes municipales.
Un plan para diferentes escenarios de emergencia
El PTEL está diseñado para afrontar situaciones de distinta naturaleza que puedan afectar al término municipal. Entre los escenarios contemplados se encuentran fenómenos como inundaciones, terremotos o maremotos, además de otras emergencias que puedan requerir una movilización extraordinaria de medios.
La planificación sísmica tiene especial relevancia en una provincia con actividad sísmica. Andalucía dispone de un Plan de Emergencias ante el Riesgo Sísmico que establece los procedimientos de actuación y coordinación de los recursos ante terremotos.
En el caso de las inundaciones, la planificación municipal se integra igualmente en el sistema autonómico de protección civil, que contempla planes específicos de actuación local frente a este riesgo.
Una estructura coordinada para actuar ante una emergencia
Una de las principales novedades del documento actualizado es la definición detallada de la estructura que debe activarse cuando se produzca una emergencia. La dirección del Plan corresponde a la Alcaldía, mientras que la persona titular de la Concejalía competente en Seguridad, Emergencias y Protección Civil ejercerá como suplente. Entre sus funciones estarán declarar la situación de emergencia, activar el Plan, coordinar las actuaciones, determinar la información que debe trasladarse a la ciudadanía y solicitar recursos adicionales cuando sean necesarios.
La estructura incorpora también un Comité Asesor, un Gabinete de Información, una Dirección de la Emergencia, un Comité de Operaciones, grupos operativos y un Centro de Coordinación Operativa Local, conocido como CECOPAL. Este último tendrá una función central: concentrar la información sobre la evolución de la emergencia y coordinar las actuaciones de los diferentes servicios. En primera instancia estará ubicado en dependencias de la Policía Local y, una vez activado el PTEL, funcionará como centro de coordinación de la respuesta municipal.
Información a la ciudadanía y simulacros
El plan concede también un papel relevante a la comunicación durante una emergencia. El Gabinete de Información será el encargado de canalizar los mensajes oficiales, trasladar recomendaciones a la población, coordinar la relación con los medios de comunicación y desarrollar acciones de prevención y divulgación.
La actualización incluye además mecanismos para mantener operativo el propio sistema: revisión periódica de los medios disponibles, mejora de las comunicaciones, actualización de la información territorial y formación continua de los servicios implicados.
Uno de los elementos previstos es la realización de al menos un simulacro anual. Estos ejercicios permitirán comprobar sobre el terreno los sistemas de comunicación y aviso, la coordinación de los operativos y la eficacia de los procedimientos establecidos.
Un catálogo actualizado de medios y recursos
El PTEL incorpora asimismo la actualización del Catálogo de Medios y Recursos, una herramienta destinada a identificar de forma rápida los recursos humanos y materiales que pueden ser movilizados ante una emergencia.
La finalidad es que, cuando se produzca una situación crítica, los responsables puedan conocer qué medios están disponibles, dónde se encuentran y cómo pueden incorporarse a la respuesta.
La planificación municipal se completa con la coordinación con otras administraciones, organismos y entidades públicas o privadas, de manera que los recursos municipales puedan integrarse con los dispositivos autonómicos cuando la dimensión de la emergencia lo requiera.
El plan todavía debe completar su tramitación
La aprobación realizada por el Pleno es inicialmente provisional. El documento deberá someterse ahora a un periodo de información pública y audiencia de 30 días hábiles para que puedan presentarse reclamaciones o sugerencias.
Una vez finalizado el procedimiento municipal, el PTEL tendrá que ser homologado por la Comisión de Protección Civil de Andalucía antes de su entrada en vigor.
La actualización llega además en un contexto en el que la provincia ha tenido recientemente que activar dispositivos de emergencia por fenómenos meteorológicos adversos. El 17 de septiembre, por ejemplo, la Junta activó la situación operativa 1 del Plan de Emergencia ante el Riesgo de Inundaciones en Andalucía por un episodio de lluvias y tormentas que afectó especialmente al Levante almeriense.
El objetivo del nuevo plan es, por tanto, que la respuesta ante una emergencia no dependa únicamente de la reacción cuando el episodio ya se ha producido, sino de una planificación previa que permita conocer los riesgos, los recursos disponibles, las responsabilidades de cada servicio y los mecanismos de coordinación necesarios para proteger a la población.
