La coalición llevará al Parlamento andaluz una Proposición No de Ley para que el Gobierno de Juanma Moreno inicie las negociaciones con el Estado y asuma la gestión de los servicios ferroviarios que discurren íntegramente por Andalucía. La iniciativa plantea un plazo máximo de tres meses para presentar un calendario de negociación, acompañado de financiación suficiente, inversiones y un plan de mejora de las conexiones ferroviarias, con especial atención a las provincias peor comunicadas.
Por Andalucía quiere que la Junta de Andalucía deje de limitarse a reclamar mejoras al Gobierno central y dé un paso adelante en la gestión del transporte ferroviario. La coalición ha anunciado la presentación de una Proposición No de Ley (PNL) en el Parlamento autonómico para reclamar la asunción de las competencias sobre los servicios de Cercanías y Media Distancia que discurren íntegramente por territorio andaluz.
La propuesta pretende abrir un proceso de negociación entre el Gobierno andaluz y la Administración General del Estado que permita avanzar hacia un modelo de gestión más próximo a las necesidades de movilidad de la población, ampliar las conexiones entre municipios y provincias y garantizar un servicio público ferroviario de calidad.
El portavoz de Por Andalucía, Antonio Maíllo, ha criticado la actitud del Ejecutivo de Juanma Moreno, al que acusa de utilizar las deficiencias del sistema ferroviario para responsabilizar al Gobierno central, sin aprovechar las posibilidades de autogobierno que reconoce el Estatuto de Autonomía. A juicio de la coalición, no basta con denunciar las carencias de la red: la Junta debe asumir también sus responsabilidades y ejercer las competencias que le corresponden.
Tres meses para poner en marcha las negociaciones
La iniciativa parlamentaria establece un plazo máximo de tres meses para que el Consejo de Gobierno presente una propuesta de calendario de negociación con el Estado.
Ese calendario deberá identificar los servicios ferroviarios susceptibles de ser transferidos, delimitar las funciones y responsabilidades de cada administración y establecer las distintas fases necesarias para hacer efectiva la transferencia.
Por Andalucía considera imprescindible que el traspaso vaya acompañado de las correspondientes garantías económicas. La asunción de nuevas competencias no puede convertirse en una carga adicional para las cuentas autonómicas ni realizarse sin los recursos necesarios para mantener y mejorar los servicios.
Por ello, la PNL reclama que la transferencia incluya medios humanos, materiales y financieros suficientes, una valoración del coste efectivo de los servicios y mecanismos de financiación estables y actualizables.
Asimismo, plantea que el Gobierno andaluz informe semestralmente al Parlamento sobre el desarrollo de las negociaciones, los acuerdos alcanzados y las cuestiones pendientes.
Un plan para ampliar las conexiones ferroviarias
La propuesta no se limita a reclamar el traspaso de competencias. También plantea elaborar un Plan Andaluz de Servicios Ferroviarios en el que participen las administraciones implicadas, organizaciones sindicales, entidades locales, colectivos sociales y asociaciones de usuarios.
Entre sus objetivos estarían la ampliación de las redes de Cercanías, el fortalecimiento de los servicios de Media Distancia, la mejora de frecuencias y horarios y la implantación de conexiones ferroviarias en comarcas y núcleos de población que actualmente cuentan con una oferta insuficiente.
La iniciativa presta especial atención a las zonas rurales y a las provincias que acumulan mayores déficits de comunicaciones ferroviarias. Por Andalucía defiende que el acceso al transporte público no puede depender del lugar de residencia y que el ferrocarril debe desempeñar un papel fundamental en la cohesión territorial y la lucha contra la despoblación.
Paralelamente, la coalición reclama al Gobierno central un programa extraordinario y plurianual de inversiones destinado al mantenimiento, modernización, seguridad y ampliación de las infraestructuras ferroviarias de titularidad estatal que utilizan los servicios de Cercanías y Media Distancia.
Almería, entre las provincias que más necesitan recuperar el ferrocarril
La propuesta tiene una especial relevancia para provincias como Almería, que arrastran importantes carencias en materia de comunicaciones ferroviarias. La ausencia de servicios de Cercanías, las limitadas conexiones de Media Distancia y la falta de una red ferroviaria capaz de vertebrar los principales núcleos de población constituyen algunos de los problemas históricos de la movilidad provincial.
La reclamación de Por Andalucía abre la posibilidad de abordar estas deficiencias desde una planificación autonómica que contemple las necesidades específicas de cada territorio.
En el caso almeriense, la mejora de las conexiones ferroviarias debería incluir el estudio de nuevos servicios de proximidad, la recuperación y ampliación de conexiones de Media Distancia y una planificación que permita acercar el tren a las principales áreas urbanas y económicas de la provincia.
Entre las reivindicaciones históricas se encuentra también la necesidad de avanzar hacia un sistema de transporte público que conecte mejor la capital con el Bajo Andarax y otras zonas de la provincia, además de estudiar nuevas posibilidades de movilidad ferroviaria para el Poniente almeriense.
La coalición defiende que la planificación ferroviaria debe responder a las necesidades reales de la ciudadanía y no exclusivamente a criterios de rentabilidad económica.
Evitar que el traspaso abra la puerta a la privatización
Otro de los aspectos que recoge la iniciativa es la defensa del carácter público de los servicios ferroviarios y de los derechos de sus trabajadores. Por Andalucía advierte de que la transferencia de competencias no debe utilizarse como una vía para privatizar el transporte ferroviario ni para deteriorar las condiciones laborales o los niveles de seguridad. Al contrario, considera que una mayor capacidad de gestión autonómica debe servir para reforzar el servicio público, mejorar su coordinación con otros medios de transporte y garantizar tarifas asequibles.
La coalición propone avanzar también en la integración tarifaria entre los diferentes sistemas de transporte público, facilitando los desplazamientos cotidianos de trabajadores, estudiantes y ciudadanos que necesitan trasladarse entre municipios.
La iniciativa vuelve a situar sobre la mesa un debate que lleva años presente en la política andaluza. En noviembre de 2023, el Parlamento autonómico ya respaldó reclamaciones para que la Junta solicitara al Estado las competencias sobre los servicios de Cercanías. Sin embargo, según informaciones publicadas recientemente, el Gobierno andaluz no habría activado los mecanismos de negociación bilateral necesarios para materializar aquella petición.
Por Andalucía quiere ahora convertir esa reivindicación en un compromiso político con plazos, financiación y objetivos concretos. El debate sobre el futuro del ferrocarril andaluz vuelve así al Parlamento con una cuestión de fondo: si Andalucía quiere disponer de una red de transporte público capaz de vertebrar su territorio, necesita algo más que confrontación entre administraciones. Necesita planificación, inversiones y voluntad política para garantizar que el tren vuelva a ser una alternativa real de movilidad para el conjunto de la ciudadanía.
