La convocatoria de 24 horas impulsada por CCOO, UGT, CGT y otras organizaciones sindicales y sociales afectará a trabajadores de los sectores público y privado. La jornada reivindicativa reclama soluciones a la crisis de la vivienda, mejoras salariales y medidas para frenar el encarecimiento del coste de la vida. El transporte, los centros educativos y otros servicios esenciales deberán funcionar conforme a los servicios mínimos que establezcan las administraciones.
El próximo miércoles 11 de noviembre está convocada una huelga general de 24 horas en España, una movilización que pretende trasladar a las administraciones y al conjunto de las fuerzas políticas el malestar social por las dificultades de acceso a una vivienda digna, la pérdida de poder adquisitivo y el incremento del coste de la vida.
La convocatoria, respaldada por Comisiones Obreras (CCOO), Unión General de Trabajadores (UGT), Confederación General del Trabajo (CGT), sindicatos de inquilinas y otras organizaciones, se desarrollará desde las 00:00 hasta las 24:00 horas del miércoles. En los centros de trabajo organizados por turnos, el paro podrá comenzar con el primer turno que entre en funcionamiento y finalizar cuando concluya el último.
La movilización llega en un momento de especial relevancia política, a pocos días del comienzo de la campaña electoral de las elecciones generales del 29 de noviembre. Sus promotores pretenden que las reivindicaciones laborales y el problema de la vivienda ocupen un lugar central en el debate público.
Entre las principales demandas figuran el desbloqueo de la negociación colectiva, incrementos salariales de entre el 4 % y el 7 %, medidas para limitar los alquileres en las zonas tensionadas, ampliación del parque público de vivienda y actuaciones contra la especulación inmobiliaria y los alquileres turísticos y de temporada.
¿Quién puede secundar la huelga?
La huelga está dirigida a los trabajadores de los sectores público y privado. Su participación es voluntaria y constituye un derecho fundamental reconocido en el artículo 28.2 de la Constitución española.
Pueden secundarla tanto los trabajadores con contratos indefinidos como temporales, a tiempo parcial o contratados a través de empresas de trabajo temporal. También tienen derecho a ejercerla quienes desarrollan su actividad mediante teletrabajo.
No es necesario estar afiliado a ningún sindicato para participar. Tampoco es obligatorio acudir a las manifestaciones convocadas: secundar el paro laboral y participar en las movilizaciones son decisiones diferentes.
La huelga no es obligatoria. Cada trabajador decide libremente si deja de trabajar durante la jornada o acude normalmente a su puesto.
¿Hay que avisar previamente a la empresa?
No. Los trabajadores no tienen obligación de comunicar anticipadamente si van a secundar la huelga. La empresa tampoco puede exigir que sus empleados informen con antelación de su decisión, ni utilizar esa información para presionarles o condicionar el ejercicio de su derecho.
El preaviso legal corresponde a las organizaciones convocantes, que deben comunicar la convocatoria a las autoridades laborales y a las empresas afectadas dentro de los plazos establecidos.
Por tanto, un trabajador puede decidir participar incluso el mismo día 11 de noviembre, sin necesidad de haberlo anunciado previamente.
¿Qué servicios mínimos habrá en colegios y transporte?
Uno de los aspectos que más dudas genera es el funcionamiento de los servicios públicos durante la jornada de huelga. La legislación establece que deben mantenerse los servicios esenciales para la comunidad. Las administraciones competentes son las encargadas de determinar los servicios mínimos, que deben ser proporcionados y estar justificados para garantizar las prestaciones imprescindibles.
Entre los sectores que pueden verse afectados figuran:
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Educación: los centros educativos podrán mantener una actividad limitada, en función de los servicios mínimos establecidos por la administración educativa. El funcionamiento de colegios, institutos y otros centros dependerá de las resoluciones correspondientes.
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Transporte público: se mantendrán determinados servicios de autobuses, trenes y otros medios de transporte, aunque con frecuencias y horarios inferiores a los habituales.
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Sanidad: se garantizarán las urgencias, la atención hospitalaria imprescindible y los servicios sanitarios esenciales.
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Administraciones públicas: podrán establecerse servicios mínimos para mantener las prestaciones indispensables.
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Seguridad y emergencias: los servicios de Policía, bomberos, protección civil y emergencias deberán mantener la cobertura necesaria.
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Suministros básicos: se garantizará el funcionamiento de los servicios esenciales de electricidad, agua, comunicaciones y otros suministros.
A fecha de 6 de noviembre, los porcentajes y horarios definitivos de los servicios mínimos deben consultarse en las resoluciones oficiales de cada administración. No debe confundirse la previsión general de funcionamiento con los servicios mínimos finalmente aprobados. Los trabajadores designados para cubrir esos servicios tienen obligación de acudir a sus puestos y cumplir las funciones asignadas.
¿Cuánto dinero se descuenta por secundar la huelga?
Participar en una huelga supone la suspensión temporal del contrato de trabajo y, por tanto, el descuento salarial correspondiente al tiempo no trabajado.
En una huelga de 24 horas, la empresa puede descontar:
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La parte proporcional del salario base.
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Los complementos salariales correspondientes a la jornada.
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La parte proporcional de las pagas extraordinarias.
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La parte proporcional de determinados descansos semanales y festivos, conforme a los criterios legales y jurisprudenciales aplicables.
El descuento no constituye una sanción económica, sino la consecuencia de la suspensión de la relación laboral durante el periodo de huelga. La cantidad concreta dependerá del salario y de las condiciones de cada trabajador. También se suspende la obligación de cotizar a la Seguridad Social durante el periodo de huelga total, pasando el trabajador a una situación de alta especial.
¿Puede la empresa sancionar o despedir a quien haga huelga?
No. El derecho de huelga está protegido constitucionalmente y ninguna empresa puede despedir, sancionar o adoptar represalias contra un trabajador por ejercerlo legítimamente.
Si se produce un despido motivado por la participación en una huelga legal, puede ser declarado nulo por los tribunales, con las consecuencias correspondientes, incluida la readmisión del trabajador. Esta protección alcanza también a los trabajadores temporales y a tiempo parcial.
Las empresas tampoco pueden contratar personal externo para sustituir a quienes secundan el paro ni recurrir a mecanismos de reorganización de la plantilla destinados a neutralizar ilegalmente los efectos de la huelga. Estas prácticas se conocen como esquirolaje.
¿Qué ocurre si un trabajador está de baja médica?
Es importante distinguir dos situaciones:
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Si el trabajador ya está de baja médica antes del comienzo de la huelga, continúa en situación de incapacidad temporal y no se le aplica el descuento salarial propio de los huelguistas.
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Si comienza la huelga y posteriormente se produce una baja médica, la situación debe analizarse teniendo en cuenta el momento en que se inicia la incapacidad temporal y las circunstancias de la participación en el paro.
Quienes estén disfrutando de vacaciones previamente autorizadas tampoco tienen que incorporarse al trabajo por la convocatoria.
¿Se puede secundar la huelga solamente durante unas horas?
Sí. El ejercicio del derecho de huelga puede realizarse durante una parte de la jornada laboral.
En ese caso, el descuento salarial deberá corresponder al tiempo durante el cual el trabajador haya participado en el paro, aplicando los criterios correspondientes a su jornada y condiciones retributivas.
También pueden secundarla quienes teletrabajan. En ese supuesto, participar en la huelga implica no realizar las tareas profesionales habituales, ni conectarse a los sistemas de trabajo, atender llamadas laborales o responder correos relacionados con la actividad profesional.
¿Qué ocurre con quienes no quieran hacer huelga?
Los trabajadores que decidan acudir a sus puestos tienen derecho a hacerlo. La participación es voluntaria y nadie puede ser obligado a secundar el paro.
Los piquetes informativos también están amparados por el derecho de huelga, siempre que desarrollen su actividad de manera pacífica, informando a los trabajadores sobre los motivos de la convocatoria. No están permitidas las amenazas, coacciones o actuaciones violentas contra quienes decidan trabajar.
Por otra parte, las empresas no pueden presionar a sus empleados para que renuncien a ejercer su derecho de huelga.
Una jornada que sitúa la vivienda y los salarios en el centro del debate
La convocatoria del 11 de noviembre pretende trascender el ámbito estrictamente laboral y convertir la crisis de la vivienda en una de las principales reivindicaciones de la jornada.
Las organizaciones convocantes sostienen que las dificultades para acceder a una vivienda, el incremento de los alquileres y la pérdida de capacidad adquisitiva están afectando directamente a las condiciones de vida de amplios sectores de la población.
Entre sus propuestas destacan el impulso de un parque público de vivienda en alquiler, la intervención en los mercados residenciales tensionados, el control de los alquileres de temporada y turísticos y el refuerzo de la negociación colectiva para mejorar los salarios.
La jornada permitirá comprobar el grado de seguimiento de una movilización que pretende colocar en primer plano dos problemas que afectan a millones de personas: la dificultad para acceder a una vivienda y la necesidad de que los salarios permitan mantener unas condiciones de vida dignas.
